Kinshasa, 9 de febrero de 2026. Nosotros, la coalición “El Congo no está en venta” (CNPAV), estamos profundamente preocupados por la intención del consorcio Orion CMC de adquirir una participación del 40% en los activos de Glencore en la República Democrática del Congo (RDC), y por la participación de la DFC en este proyecto.
En particular, deseamos llamar su atención sobre los riesgos de corrupción vinculados a los activos en cuestión, a saber, los proyectos de extracción de cobre y cobalto de Kamoto Copper Company (KCC) y Mutanda Mining, así como las empresas involucradas.
KCC y Mutanda Mining: el vínculo con Dan Gertler
Tras una serie de transacciones opacas realizadas durante los últimos 15 años, KCC y Mutanda pagan regularmente regalías basadas en la producción al empresario israelí Dan Gertler. En 2017, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a Gertler en virtud de la Ley Magnitsky por " amasar una fortuna mediante acuerdos mineros y petroleros opacos y corruptos por valor de cientos de millones de dólares en la República Democrática del Congo (RDC)". Estas sanciones confirmaron la existencia de una trama de corrupción que el Departamento de Justicia de Estados Unidos ya había descubierto un año antes como parte del acuerdo Och-Ziff. El propio Gertler admitió haber pagado sobornos a altos funcionarios congoleños, según reveló un artículo de Bloomberg publicado en julio de 2015.
Las actividades de Dan Gertler en el Congo han causado pérdidas considerables al país. Cuando se impusieron las sanciones, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos ya había estimado que, entre 2010 y 2012, la República Democrática del Congo había perdido 1.360 millones de dólares debido a sus transacciones mineras. La coalición CNPAV estimó que esta cifra había superado los 2.000 millones de dólares para 2021. Desde entonces, estimamos que el Sr. Gertler ha seguido obteniendo aproximadamente 250 000 dólares diarios de sus transacciones.
Las regalías de KCC y Mutanda, en particular, le han resultado sumamente lucrativas. Mediante una serie de complejas transacciones, las regalías basadas en la producción, destinadas a la empresa estatal Gécamines y al Tesoro congoleño, fueron privatizadas y asignadas a empresas propiedad del Sr. Gertler. La coalición CNPAV ya ha reunido pruebas sustanciales que demuestran que el derecho a percibir estas regalías se obtuvo ilícitamente y que deben considerarse ganancias mal habidas.
Por lo tanto, adquirir una participación en KCC y Mutanda equivaldría a hacer negocios con el Sr. Gertler. Para una empresa estadounidense, esto constituiría una violación de la ley. Según Bloomberg, «el gobierno de EE. UU. está trabajando para garantizar que la transacción de Orion CMC pueda llevarse a cabo sin infringir la legislación estadounidense», pero los detalles prácticos aún no están claros. En este sentido, instamos a la DFC a que utilice su influencia para asegurar que el Sr. Gertler se deshaga de sus activos restantes en la RDC, incluidos los derechos de regalías de KCC y Mutanda, sin recibir compensación económica por ganancias ilícitas.
Glencore y Orion: una historia de escándalos de corrupción
Nuestras preocupaciones no se limitan a los riesgos específicos de los activos en cuestión. Las empresas involucradas, Glencore y Orion, han estado en el centro de varios escándalos de corrupción, lo que debería llevar a la DFC a actuar con cautela antes de respaldar un proyecto conjunto.
La multinacional anglo-suiza Glencore, propietaria de las minas KCC y Mutanda, ha sido multada con más de 150 millones de dólares tras una investigación suiza sobre sus transacciones en la República Democrática del Congo. La empresa fue declarada culpable de no haber impedido el soborno de su socio comercial, Dan Gertler, durante la adquisición de participaciones en las minas Mutanda y Kansuki en 2011. Tras la imposición de sanciones a Gertler, Glencore intentó suspender el pago de regalías de KCC y Mutanda para evitar ser penalizada por violar las sanciones estadounidenses. Sin embargo, poco después reanudó los pagos, esta vez en euros en lugar de dólares.
La corrupción de Glencore no se limitaba a la República Democrática del Congo, como lo demuestra el acuerdo de 2022 con Estados Unidos, el Reino Unido y Brasil. En virtud de este acuerdo, Glencore se comprometió a pagar más de mil millones de dólares por sus prácticas corruptas en varios países de África y Sudamérica, incluida la República Democrática del Congo. De igual modo, el historial reciente de Orion en África, y en particular en Guinea, plantea serias dudas sobre su gobernanza, sus operaciones y su eficacia en la transición hacia la energía limpia.
Según una investigación realizada en 2025 por la Plataforma para la Protección de los Denunciantes en África (PPLAAF), de la que es miembro CNPAV, y basada en denuncias de informantes y cientos de documentos, dos empresas mineras controladas por Orion, Alufer Mining y Bel Air Mining, fueron acusadas de fraude, mala gestión y corrupción en Guinea en 2023 y 2024. Las empresas incluso intentaron encubrir un derrame masivo de bauxita frente a la costa guineana. Las actividades de Orion provocaron el cierre de algunas empresas, proveedores y subcontratistas guineanos, y tuvieron un impacto significativo en los guineanos empleados directa o indirectamente. Estas no son meras acusaciones. Algunas de estas acciones resultaron en multas de varios millones de dólares impuestas por el Estado guineano y aún están siendo investigadas por las autoridades.
En conclusión, las empresas involucradas en estas negociaciones y las operaciones mineras en cuestión presentan graves riesgos de corrupción. Por lo tanto, alentamos a la DFC a:
1. Exigir, como condición previa a la transacción, que Dan Gertler renuncie a sus activos en el Congo, y en particular que renuncie a sus regalías de KCC y Mutanda, sin ninguna compensación económica;
2. Llevar a cabo una rigurosa diligencia debida para garantizar que no haga negocios con empresas que tengan un historial de corrupción y que no hayan demostrado un cambio significativo en su comportamiento, más allá de su responsabilidad legal.
Gracias de antemano por su atención.
Atentamente,
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